Ürün Güvenliği Tüzüğü (GPSR): Almanya'da satış yapmak için üreticilerin, satıcıların ve zanaat işletmelerinin yapması gerekenler
İnceleyen: Hatice Muazzez Bodur · Grüner Baum GmbH Genel Müdürü ve Kurucu Ortağı
Son güncelleme: · Grüner Baum GmbH, Oppenheim (Rheinhessen), Almanya tarafından yayımlanmıştır
Ürün Güvenliği Tüzüğü, kısaca GPSR, 13 Aralık 2024'ten bu yana bir tüketici ürününün ne zaman güvenli sayıldığını ve üreticilerin, ithalatçıların ve satıcıların bunun için ne yapması gerektiğini belirleyen bir AB yasasıdır. Bireysel bir müşterinin satın alabileceği hemen her şeyi kapsar: mağazada ya da internette, yeni ya da ikinci el. Almanya'da 19 Şubat 2026'dan bu yana Ürün Güvenliği Kanunu (ProdSG) bu Tüzüğü tamamlar; Kanun diğer konuların yanı sıra dil ve para cezalarıyla ilgili kurallar getirir.
Bu rehber hukuki danışmanlık değildir ve Grüner Baum GmbH bir avukatlık bürosu değildir. Her bölümün tam hukuki dayanakları, sayfanın sonunda Hukuki dayanaklar ve kaynaklar başlığı altında toplanmıştır.
Özetle en önemli noktalar
- 13 Aralık 2024'ten bu yana Tüzük her türlü tüketici ürünü için geçerlidir: yeni, kullanılmış, onarılmış veya yenilenmiş ürünler için, mağazada olduğu gibi internette de.
- Üretici olarak ürününüzü satmadan önce risklerini değerlendirir, bunu teknik dosyada kayıt altına alır ve bu dosyayı on yıl saklarsınız.
- Her üründe bir tip, parti veya seri numarası ile üreticinin posta adresi ve e-posta adresi dahil iletişim bilgileri bulunur. Yer yoksa bu bilgiler ambalaja veya ürünle birlikte verilen bir belgeye konur.
- Üretici AB dışında yerleşikse her ürün için AB'de yerleşik, sorumlu bir işletme gerekir; örneğin ithalatçı veya bir yetkili temsilci.
- Çevrimiçi mağazanızda ve pazaryerlerinde üreticiyi, gerekiyorsa Sorumlu Kişiyi, bir ürün fotoğrafını, ürün tanımlayıcısını ve uyarıları gösterirsiniz; Almanya'daki müşteriler için Almanca olarak.
- Tehlikeli ürünleri ve ağır kazaları, Avrupa Komisyonu'nun işlettiği çevrimiçi bir portal olan Safety Business Gateway üzerinden bildirirsiniz.
- Almanya'da denetimleri eyalet makamları yapar. Bir ihlal 10.000 Euro'ya kadar, tehlikeli bir üründe gerekli düzeltici önlem alınmazsa 100.000 Euro'ya kadar para cezasına yol açabilir.
Tüzük hangi ürünleri ve işletmeleri kapsar?
Tüzük, tüketicilere yönelik her ürünü kapsar. Profesyoneller için yapılmış ürünleri de, bireysel kullanıcıların bunları yine de kullanacağı öngörülebiliyorsa kapsar. Ürünü satmanız, hediye etmeniz ya da bir iş kapsamında teslim etmeniz fark etmez. Önemli olan tek şey, ürünü ticari bir faaliyet çerçevesinde AB piyasasına sunmanızdır.
Ara sıra özel olarak bir şey satıyorsanız bu sizi ilgilendirmez. Satışların ne zaman ticari hâle geldiği koşullara bağlıdır. Tüzük ayrıca diğerlerinin yanı sıra şunlara uygulanmaz:
- beşerî ve veteriner ilaçlar, gıdalar ve yemler,
- canlı bitkiler ve hayvanlar ile hayvansal yan ürünler,
- bitki koruma ürünleri,
- bir hizmet sağlayıcının taşımacılık hizmeti verirken kendisinin işlettiği ulaşım araçları,
- belirli hava araçları ve
- antikalar.
Kullanılabilmesi için önce onarılması veya yenilenmesi gereken bir cihaz da kapsama girmez; yeter ki onu bu hâliyle satın ve onarım gerektirdiğini açıkça belirtin.
Ürününüzün kendi AB kuralları varsa
Oyuncaklar veya elektrikli cihazlar gibi birçok ürün grubunun kendi AB kuralları vardır. Bu durumda Ürün Güvenliği Tüzüğü yalnızca bu özel kuralların ele almadığı riskleri kapsar. Tüzüğün üreticiler, ithalatçılar ve dağıtıcılar için öngördüğü yükümlülükler bu tür ürünlere uygulanmaz. Buna karşılık çevrimiçi tekliflere, kaza bildirimlerine ve geri çağırmalara ilişkin kurallar bu ürünler için de geçerlidir.
Tüzük ne zamandan beri geçerli ve stoktaki mallar ne olacak?
Tüzük 13 Aralık 2024'ten bu yana tüm AB ülkelerinde doğrudan uygulanmaktadır. Aynı gün 2001 tarihli eski Ürün Güvenliği Direktifi'nin yerini almıştır.
Stoklar için bir geçiş kuralı vardır. 13 Aralık 2024'ten önce piyasaya arz edilmiş ve eski kurallara uygun olan ürünler satılmaya devam edilebilir. Piyasaya arz, ürünün AB piyasasında ilk kez sunulması demektir. Avrupa Komisyonu'nun kılavuzuna göre bu, model için değil, her bir ürün birimi için ayrı ayrı belirlenir. Tedarikçiniz bir mumu AB'de ilk kez Ocak 2025'te sağladıysa, model yıllardır piyasada olsa bile o birim için yeni kurallar geçerlidir.
Komisyon'a göre ürün ve ambalaj üzerindeki yeni etiketleme yükümlülükleri bu tür eski birimlere geriye dönük olarak uygulanmaz. Çevrimiçi tekliflerde durum farklıdır: Komisyon zorunlu bilgileri 13 Aralık 2024'ten itibaren yapılan her teklife uygular. Bu nedenle mağazanızdaki eski stok için de bu bilgileri planlayın.
Almanya'daki tamamlayıcı kurallar daha sonra geldi. 3 Şubat 2026 tarihli değişiklikle yenilenen Ürün Güvenliği Kanunu 19 Şubat 2026'dan bu yana yürürlüktedir. Kanun diğer konuların yanı sıra güvenlik bilgilerinin hangi dilde olacağını, makamların çevrimiçi pazaryerlerinden neler isteyebileceğini ve hangi ihlallerin para cezasına ya da cezai yaptırıma yol açacağını belirler.
Üretici olarak yükümlülükler
Üretici, bir ürünü yapan ya da tasarlatan veya ürettiren ve kendi adı veya markasıyla satan herkestir. Buna kendi markası olan satıcılar da dahildir: Asya'da telefon kılıfı ürettirip kendi markanızla satıyorsanız üretici sizsiniz. Başkasına ait bir ürünü güvenliğini etkileyecek ölçüde değiştirirseniz de üretici olursunuz.
Bir ürünü ilk kez satmadan önce şunları yapmalısınız:
- ürünün risklerini değerlendirmek ve en azından ürünü ve güvenlikle ilgili özelliklerini açıklayan bir teknik dosya hazırlamak,
- bu dosyayı güncel tutmak ve makamlar için on yıl boyunca saklamak,
- seri üretimde, her birimin amaçlandığı kadar güvenli olmasını belirli prosedürlerle sağlamak,
- bir tip, parti veya seri numarası ya da kolayca okunabilen başka bir tanımlayıcı eklemek; bu mümkün değilse tanımlayıcıyı ambalaja veya ürünle birlikte verilen bir belgeye koymak,
- adınızı veya tescilli markanızı, posta adresinizi ve e-posta adresinizi belirtmek; bunu da ürünün üzerinde, olmuyorsa ambalajda veya bir ekte yapmak,
- açık kullanım talimatlarını ve güvenlik bilgilerini Almanca olarak eklemek; ürün bunlar olmadan da güvenle kullanılabiliyorsa bu gerekmez.
İşiniz satışla bitmez. Müşterilerin şikâyet ve kaza bildirebileceği, herkesin erişebileceği bir yol oluşturursunuz; örneğin bir telefon numarası, bir e-posta adresi veya web sitenizde bir form. Biri bir ürünün tehlikeli olduğunu bildirirse konuyu incelersiniz. Şikâyetleri, geri çağırmaları ve düzeltici önlemleri bir iç kayıtta tutar, buradaki kişisel verileri en fazla beş yıl saklarsınız. Bir güvenlik sorunu tespit ederseniz tedarik zincirinizdeki diğer işletmeleri zamanında bilgilendirirsiniz.
Bir ürün tehlikeliyse hemen harekete geçersiniz: Kusuru giderir, ürünü piyasadan çeker veya geri çağırır, müşterilerinizi bilgilendirir ve durumu Safety Business Gateway üzerinden ilgili AB ülkelerinin makamlarına bildirirsiniz. Dosyada tam olarak nelerin yer alması gerektiğini teknik dosya rehberimiz açıklar.
İthalatçı olarak yükümlülükler
İthalatçı, AB dışındaki bir ülkeden gelen bir ürünü AB piyasasına ilk kez sunan, AB'de yerleşik bir işletmedir. Çin, Türkiye veya ABD'deki bir üreticiden satın alıp malı Almanya'ya kendiniz getiriyorsanız, kural olarak ithalatçı sizsiniz. Ürünün üzerinde kendi adınız veya markanız yer alıyorsa üretici bile sayılırsınız.
İthalatçı olarak şunları yapmalısınız:
- satıştan önce ürünün güvenli olduğundan ve üreticinin risk değerlendirmesini yaptığından, teknik dosyayı hazırladığından, tanımlayıcıyı ve iletişim bilgilerini eklediğinden emin olmak,
- bunlardan biri eksik olduğu sürece ürünü satışa sunmamak ve tehlikeli bir üründe üreticiyi, Safety Business Gateway üzerinden de makamları bilgilendirmek,
- üreticinin bilgilerini örtmeden kendi adınızı veya markanızı, posta adresinizi ve e-posta adresinizi eklemek,
- kullanım talimatlarını ve güvenlik bilgilerini Almanca olarak eklemek,
- teknik dosyanın bir kopyasını on yıl saklamak,
- üreticinin şikâyet kanallarının çalışıp çalışmadığını kontrol etmek, çalışmıyorsa kendi kanalınızı kurmak, şikâyetleri de kendiniz incelemek ve kayda geçirmek.
Mal AB dışındaki bir üreticiden geliyorsa, ithalatçı olarak o ürünün Sorumlu Kişisi de siz olabilirsiniz. Sorumlu Kişi ve yetkili temsilci sayfamız dört olası yolu ve harici bir yetkili temsilciye ne zaman ihtiyaç duyulduğunu açıklar.
AB dışındaki üreticiler: Sorumlu Kişi
AB dışındaki üreticiler de ürünlerini AB'deki tüketicilere sunar sunmaz Tüzüğe uymak zorundadır. Onlar için ek bir koşul geçerlidir: Ürünleri ancak AB'de yerleşik bir işletme bunlardan sorumluysa piyasaya çıkabilir. Bu işletme ithalatçı olabilir. İthalatçı yoksa üretici yazılı olarak bir yetkili temsilci atar. Bir lojistik hizmet sağlayıcı (fulfilment hizmet sağlayıcı) ise yalnızca son çaredir.
Bu Sorumlu Kişinin adı, posta adresi ve e-posta adresi ürünün, ambalajın, kolinin veya ürüne eşlik eden bir belgenin üzerinde ve ayrıca her çevrimiçi teklifte yer alır. Sorumlu Kişi ürünün, dosyanın ve etiketlemenin birbiriyle örtüşüp örtüşmediğini düzenli olarak kontrol eder, makamların sorularını yanıtlar ve kazaların bildirilmesini sağlar.
Grüner Baum GmbH, AB dışındaki üreticiler için bu rolü yetkili temsilci olarak üstlenir. Öncesinde ürün kategorisini, geçerli kuralları, teknik dosyayı ve etiketlemeyi inceleriz. Rol ancak belirli ürünler için yazılı bir görevlendirmeyle başlar. Bunun nasıl işlediğini ve bir yetkili temsilciye gerçekten ihtiyacınız olup olmadığını Sorumlu Kişi ve yetkili temsilci sayfamız açıklar. Hizmet paketleri ve fiyatlar eugpsr.de adresinde yer alır.
Dağıtıcı olarak yükümlülükler
Dağıtıcı, bir ürünün üreticisi veya ithalatçısı olmadan onu yeniden satan herkestir: caddedeki mağaza, çevrimiçi mağaza, toptancı. Teknik dosya hazırlamanız gerekmez. Ama dikkatli bakmanız gerekir:
- Satıştan önce ürün tanımlayıcısının, üreticinin ve gerekiyorsa ithalatçının iletişim bilgilerinin, ayrıca Almanca kullanım talimatı ve güvenlik bilgilerinin mevcut olduğunu kontrol edin.
- Depolama ve taşımanın güvenliği veya etiketlemeyi olumsuz etkilemediğinden emin olun.
- Bir şey eksikse veya ürünün güvenliğinden şüphe ediyorsanız, sorun giderilene kadar ürünü satmayın.
- Daha önce sattığınız bir ürünün tehlikeli olduğu ortaya çıkarsa üreticiyi veya ithalatçıyı hemen bilgilendirin, sorunun giderilmesini sağlayın ve makamların Safety Business Gateway üzerinden bilgilendirilmesine dikkat edin.
Günlük işleyişte, gelen malların bu noktalara göre kısaca kontrol edilmesi işe yarar; sonucu irsaliyeyle birlikte dosyalayın. Sattığınız bir ürünle ilgili bir kazadan haberdar olursanız üreticiye bildirin. Üretici kazayı ya kendisi bildirir ya da bildirimi sizin yapmanızı ister.
Çevrimiçi teklifler: dört zorunlu bilgi
İnternetten satış yapıyorsanız, ister kendi mağazanızda, ister bir pazaryerinde, ister yüz yüze temas olmadan başka bir kanalda olsun, her teklif şu bilgileri açık ve görünür biçimde göstermelidir:
- üreticinin adı veya tescilli markası ile posta adresi ve e-posta adresi,
- üretici AB'de yerleşik değilse: AB'deki Sorumlu Kişinin adı, posta adresi ve e-posta adresi,
- ürünü tanımlayan bilgiler: bir fotoğraf, ürün türü ve model veya parti numarası gibi diğer tanımlayıcılar,
- ürünün ya da ambalajın üzerinde de yer alan veya ürünle birlikte verilen uyarılar ve güvenlik bilgileri.
Almanya'daki müşteriler için uyarılar ve güvenlik bilgileri Almanca olmalıdır. Bir teklifteki eksik bilgiler, para cezasına yol açabilecek bir kabahattir.
Bir örnek: Kokulu bir mum için teklif, üreticiyi adresi ve e-posta adresiyle, bir fotoğrafı, ürün numarasını ve „Yanan mumu asla gözetimsiz bırakmayın“ gibi uyarıları gösterir. Yükümlülük, tekliflerinizi bir veya daha fazla AB ülkesindeki müşterilere yönelttiğiniz anda geçerli olur. Bilgileri her satış kanalı için nasıl düzenleyeceğinizi Çevrimiçi teklifleri doğru etiketlemek rehberimiz gösterir.
Çevrimiçi pazaryerleri: platformların yapması gerekenler
Çevrimiçi pazaryeri işletmecilerinin kendilerine ait yükümlülükleri vardır. Makamlar için bir, tüketiciler için bir irtibat noktası belirler ve AB'nin Safety Gate portalına kaydolurlar. Bir makam bir teklifin kaldırılmasını, erişime kapatılmasını veya bir uyarıyla gösterilmesini emrederse platform hemen, en geç iki iş günü içinde harekete geçmelidir. Ürün güvenliğine ilişkin bildirimleri üç iş günü içinde ele alır. Almanya'da piyasa gözetim makamlarına bu tür talimatlar verme yetkisi açıkça tanınmıştır.
Satıcı olarak sizin için bunun anlamı şudur: Platform üretici bilgileri, Sorumlu Kişi, ürün tanımlayıcısı ve uyarılar için alanlar sunmalı ve bunları müşterilere göstermelidir. Ancak bu alanlara ne yazıldığından siz sorumlusunuz. Tüzüğe aykırı ürünleri tekrar tekrar sunan satıcılar, bir uyarıdan sonra makul bir süre için askıya alınır. Bir geri çağırmada pazaryeri, ürünü orada satın alan müşterileri ayrıca doğrudan bilgilendirir.
Kazaların bildirilmesi: Safety Business Gateway
Bir ürün yüzünden bir kişi ölürse veya kalıcı ya da geçici olarak sağlığı ciddi biçimde etkilenirse, üretici kazanın gecikmeksizin bildirilmesini sağlar. Bildirim, kazanın meydana geldiği AB ülkesinin makamlarına gider ve Avrupa Komisyonu'nun işletmelere yönelik web portalı Safety Business Gateway üzerinden yapılır. Bildirimde ürünün türü, tanımlama numarası ve bilinen koşullar yer alır.
Böyle bir kazadan haberdar olan ithalatçılar ve dağıtıcılar üreticiyi hemen bilgilendirir. Üretici kazayı bildirir ya da bildirimi onların yapmasını ister. Üretici AB dışındaysa bununla Sorumlu Kişi ilgilenir. Almanya'da bildirimin yapılmaması para cezasına yol açabilir.
Bu nedenle işletmenizde portalı kimin kullanacağını ve acil durumda kararı kimin vereceğini önceden belirleyin. Tehlikeli olduğu ortaya çıkan ürünleri de aynı portal üzerinden bildirirsiniz.
Geri çağırma: müşterileri bilgilendirmek ve telafi sunmak
Bir ürünün geri çağırılması gerekiyorsa, belirleyebildiğiniz her etkilenen müşteriyi doğrudan ve gecikmeksizin bilgilendirirsiniz. Bunun için elinizde zaten bulunan müşteri verilerini, örneğin siparişlerden veya müşteri hesaplarından gelen bilgileri kullanın. Herkese ulaşamıyorsanız açıkça görülebilen bir geri çağırma duyurusunu başka kanallardan da yayın: web sitenizde, sosyal medyada, bülteninizde ve mağazanızda, erişilebilir formatlarda da.
Yazılı geri çağırma duyurusunun sabit bir yapısı vardır. Başlığı „Ürün güvenliği geri çağırması“ („Produktsicherheitsrückruf“) olur; ürünü fotoğraf, tanımlama numaraları ve satış bilgileriyle tanımlar, tehlikeyi açıkça belirtir ve ürünün kullanımına derhal son verilmesini ister. „Gönüllü“, „ihtiyati“ veya „nadir durumlarda“ gibi yatıştırıcı ifadeler duyuruda yer almaz. Hemen kullanabileceğiniz bir taslağı aşağıda Şablonlar bölümünde bulabilirsiniz.
Müşterilerinize etkili, ücretsiz ve zamanında bir telafi sunarsınız. Kural olarak müşteriler üç seçenekten en az ikisi arasında seçim yapabilir: onarım, aynı türden güvenli bir ürünle değişim veya en az ödenen bedelin iadesi. Tek bir seçenek ancak istisnai olarak, diğerleri imkânsız ya da orantısız derecede pahalı olacaksa yeterlidir. Onarım veya değişim makul bir süre içinde gerçekleşmezse müşteriler paralarını geri alır. Gönderim masrafı ödemezler; gönderilemeyen ürünler yerinden alınır.
Zanaat işletmeleri, tek parça ürünler ve ölçüye göre üretim
Küçük işletmeler, el yapımı ürünler, küçük seriler veya tek parça ürünler için bir istisna yoktur. Bir ürün yapan ve bunu kendi adıyla tüketicilere sağlayan marangozhane, kuyumcu, çömlek atölyesi, terzi veya atölye üreticidir. Bu, sipariş üzerine yapılan işler için de geçerlidir: Hizmetin kendisi Tüzük kapsamına girmez, ama teslim edilen ürün girer.
Ancak ne kadar çaba gerektiği riske bağlıdır:
- Teknik dosya en azından ürünü ve güvenlikle ilgili özelliklerini açıklar. Test raporları ve standart listesi içeren ayrıntılı bir risk analizine yalnızca olası riskler bunu haklı kıldığı ölçüde ihtiyacınız vardır. Bu nedenle bir yemek masasının dosyası genellikle bir bebek karyolasınınkinden daha kısadır.
- Seri üretim için belirli prosedürlere yalnızca gerçekten seri üretim yapıyorsanız ihtiyacınız vardır.
- Tek parça ürünlerde sipariş veya parça numarası gibi kolayca okunabilen başka bir tanımlayıcı yeterlidir. Ürünün üzerinde yer yoksa bu tanımlayıcı ambalaja veya ürüne eşlik eden bir belgeye konabilir.
- Adınız, posta adresiniz ve e-posta adresiniz ürünün üzerinde yer alır. Ancak bu mümkün değilse ambalaja veya ürünle birlikte verilen bir ürün föyüne konabilir.
Bir müşterinin ürününü onun adına ve onun kendi kullanımı için onarır veya değiştirirseniz bu sizi üretici yapmaz. Kullanılmış ürünleri kendi hesabınıza yeniden yapıp ardından satıyorsanız ve bu sırada riskin türü veya düzeyi değişiyorsa durum farklı olabilir.
Sanat eserleri, alıcılar bunların bugünün güvenlik standartlarını karşılamasını makul olarak bekleyemiyorsa antikalara ilişkin istisnaya girer. Bununla yalnızca sanatsal amaçla yaratılmış nesneler kastedilir. Bu nedenle el yapımı bir kupa, kâse veya mum, yalnızca tasarımı nedeniyle istisna kapsamına girmez.
B2B: profesyonel ürünler tüketiciye ulaştığında
Tüzük tüketicileri korur, ancak B2B ticaretinin sınırında durmaz. Profesyoneller için tasarlanmış ürünlere de, tüketicilerin bunları yine de kullanacağı öngörülebiliyorsa uygulanır. Bu, başlangıçta yalnızca mesleki kullanım için tasarlanıp sonradan tüketici piyasasına ulaşan ürünleri de açıkça kapsar. Avrupa Komisyonu buna örnek olarak yapı marketlerin bireysel müşterilere sattığı tadilat ve inşaat ürünlerini verir.
Bu nedenle malınızı sonunda kimin satın aldığını kendinize dürüstçe sorun. İşletme belgesi istemeyen bir çevrimiçi mağaza, herkese açık bir pazaryeri teklifi ya da mağazada son müşteriye satış, ürünün tüketiciler tarafından kullanılacağına işaret eder. Yalnızca yeniden satıcılara teslimat yapan bir toptancı olsanız bile, söz konusu ürün bir tüketici ürünüyse Tüzük açısından dağıtıcısınız.
Yalnızca işletmelere giden ve tüketiciler tarafından kullanılması öngörülemeyen salt profesyonel ürünler Tüzüğün kapsamı dışındadır. Almanya'da bunlara Ürün Güvenliği Kanunu'nun genel gereklilikleri uygulanabilir. Bir geri çağırmada Komisyon, ticari müşterilerin de, özellikle tüketici gibi hareket eden mikro ve küçük işletmelerin bilgilendirilmesini tavsiye eder.
Kullanılmış, onarılmış ve yenilenmiş mallar
Tüzük açıkça kullanılmış, onarılmış ve yenilenmiş ürünler için de geçerlidir. Bu nedenle ikinci el mağazaları, yenileme işletmeleri, ikinci el alım platformları ve iade ürünlerini yeniden satan satıcılar, bu yükümlülükler rollerine uyduğu ölçüde, yeni mal satarkenki yükümlülüklerin aynısını taşır. Kullanılmadan önce onarılması veya yenilenmesi gereken ve açıkça bu şekilde satılan ürünler ile tarihî öneme sahip koleksiyon parçaları istisnadır.
Komisyon'a göre AB piyasasına ilk kez 13 Aralık 2024'ten önce ulaşan mallar için ürün üzerindeki yeni etiketleme yükümlülükleri geriye dönük olarak uygulanmaz. Çevrimiçi tekliflerinizde ise zorunlu bilgiler yine de gerekir. Bu nedenle malı satın alırken üreticinin kim olduğunu öğrenin. Kullanılmış bir ürünü satmadan önce esaslı biçimde değiştiren kişi onun üreticisi hâline gelebilir.
Almanya'da kuralları kim denetler ve bir ihlalin bedeli nedir?
Yetkili olan, eyaletlerin piyasa gözetim makamlarıdır. Rheinland-Pfalz'da bu görevi ticari denetim makamı (Gewerbeaufsicht) üstlenir; Struktur- und Genehmigungsdirektion Süd bünyesinde buna Mainz ve Neustadt bölge birimleri dahildir. Eyaletler her yıl numune alır ve 1.000 nüfus başına 0,5 numunelik bir referans değeri esas alır. Makamlar bir ürünün satışını yasaklayabilir veya kısıtlayabilir, piyasadan çekilmesini veya geri çağırılmasını emredebilir.
Tüzüğü kasten veya ihmal sonucu ihlal ederseniz para cezası riskiyle karşılaşırsınız; örneğin:
- risk değerlendirmesi veya teknik dosya yoksa ya da eksikse,
- ürün tanımlayıcısı veya iletişim bilgileri eksikse,
- kullanım talimatları ve güvenlik bilgileri Almanca değilse,
- şikâyet kanalı veya şikâyet kaydı yoksa,
- bir çevrimiçi teklifte zorunlu bilgiler eksikse veya
- ağır bir kaza bildirilmemişse.
Para cezası 10.000 Euro'ya kadar, bir üretici veya ithalatçı tehlikeli bir ürün için gerekli düzeltici önlemin alınmasını sağlamazsa 100.000 Euro'ya kadardır. Bu durumlarda kasten hareket eden ve ihlali ısrarla tekrarlayan ya da bu yolla hayatı, sağlığı veya başkasına ait önemli değerdeki malları tehlikeye atan kişi suç işlemiş olur; bunun cezası bir yıla kadar hapis veya adli para cezasıdır.
Süreçlerinizi bir kez sakin bir şekilde gözden geçirmeniz faydalı olur; aşağıdaki kontrol listesi bu konuda yardımcı olur. Tüzüğün Almanya'da nasıl uygulandığına dair somut bilgileri makamlardan ücretsiz olarak da isteyebilirsiniz.
Rakiplerden ve derneklerden uyarı yazısı (Abmahnung)
Etiketler veya zorunlu bilgiler eksikse, rakipler ve dernekler size masraf çıkarabilecek resmî bir uyarı yazısı (Abmahnung) gönderebilir; bir uyarı yazısının somut olayda haklı olup olmadığına mahkemeler karar verir.
Böyle bir yazı alırsanız, ekteki ihlale son verme taahhütnamesini (Unterlassungserklärung) incelemeden imzalamayın. İçeriğini ve süresini bir avukata inceletin ve teklifinizdeki gerçek bir eksikliği hızla giderin.
Adım adım: işletmeniz için kontrol listesi
- Ürün yelpazenizi gözden geçirin: Hangi ürünleri tüketiciler satın alıyor ya da hangilerini tüketicilerin kullanacağı öngörülebilir? Bunlardan herhangi biri için özel AB kuralları veya bir istisna geçerli mi?
- Her ürün için rolünüzü netleştirin: üretici (kendi marka dahil), ithalatçı veya dağıtıcı.
- İthal mallar için AB'deki Sorumlu Kişinin kim olduğuna karar verin ve bunu yazılı hâle getirin.
- Üretici olarak risk değerlendirmesini ve teknik dosyayı hazırlayın, ithalatçı olarak bir kopyasını isteyin; her şeyi on yıl saklayın.
- Etiketlemeyi kontrol edin: tip, parti veya seri numarası ile üreticinin ve gerekiyorsa ithalatçının adı, posta adresi ve e-posta adresi.
- Kullanım talimatlarını ve güvenlik bilgilerini Almanca olarak sağlayın.
- Pazaryerleri dahil her çevrimiçi teklife dört zorunlu bilgiyi ekleyin.
- Bir şikâyet kanalı kurun ve şikâyetler, geri çağırmalar ve düzeltici önlemler için bir kayıt tutun.
- Her ürün için onu size kimin tedarik ettiğini ve sizin onu hangi işletmelere tedarik ettiğinizi not edin; böylece bunu altı yıl boyunca gösterebilirsiniz.
- Safety Business Gateway'deki bildirimlerle kimin ilgileneceğine karar verin.
- Bir geri çağırma planı hazırlayın: müşteri verileri, geri çağırma duyurusu, telafi teklifi.
- İşletme içi ürün güvenliği prosedürlerinizi yazıya dökün ve yeni ürünlerde veya değişikliklerde gözden geçirin.
Kullanabileceğiniz şablonlar
Teknik dosyanın yapısı
- Ürünün ve güvenlikle ilgili özelliklerinin genel bir tanımı (her zaman gerekir).
- Ürünün hangi riskleri taşıyabileceği ve bunları nasıl ortadan kaldırdığınız veya azalttığınız; kendi yaptığınız veya yaptırdığınız testlerin sonuçlarıyla birlikte (riskler gerektirdiği ölçüde).
- Uygulanan Avrupa standartlarının ve diğer değerlendirme ölçütlerinin listesi; yalnızca kısmen uygulandıysa hangi bölümlerin uygulandığı (uygun olduğu ölçüde).
- Önerilen: dosyayı güncel tuttuğunuzu gösteren tarihli bir değişiklik kaydı.
Geri çağırma duyurusunun yapısı
Duyuru kolay anlaşılır olmalı ve ürünün satıldığı AB ülkelerinin dillerinde bulunmalıdır. Şunları içerir:
- Başlık: „Ürün güvenliği geri çağırması“.
- Ürün: fotoğraf, ad ve marka; parti veya seri numarası ve faydalıysa bunun nerede bulunacağını gösteren bir görsel; biliniyorsa ürünün ne zaman, nerede ve kim tarafından satıldığı.
- Tehlike: „gönüllü“, „ihtiyati“, „takdire bağlı“, „nadir durumlarda“ veya „belirli durumlarda“ gibi ifadeler kullanmadan ve hiçbir kaza bildirilmediğini söylemeden yapılan açık bir tanım.
- Müşterilerin yapması gerekenler: „Ürünü derhal kullanmayı bırakın.“ ve sonraki adımlar.
- Telafi: sunulan seçenekler (onarım, değişim veya para iadesi); müşteriler için ücretsiz ve gönderim masrafı olmadan.
- İletişim: ücretsiz bir telefon numarası veya etkileşimli bir çevrimiçi hizmet.
- Bilginin, ürünü kullanabilecek diğer kişilere iletilmesi ricası.
Avrupa Komisyonu geri çağırma duyuruları için standart bir şablon belirleyebilir. Bir geri çağırmadan önce böyle bir şablonun olup olmadığını kontrol edin; varsa onu kullanın.
Ürün Güvenliği Tüzüğü hakkında sık sorulan sorular
Ürün Güvenliği Tüzüğü ile Alman Ürün Güvenliği Kanunu arasındaki fark nedir?
Ürün Güvenliği Tüzüğü AB hukukudur ve Almanya'da doğrudan uygulanır. Ürün Güvenliği Kanunu ise Alman hukukudur; 19 Şubat 2026'dan bu yana esas olarak güvenlik bilgilerinin dilini, makamların yetkilerini, para cezalarını ve cezai yaptırımları düzenler. Ayrıca oyuncaklar, makineler ve elektrikli cihazlar gibi alanlardaki özel AB direktiflerini uygulamaya devam eder.
Almanya'da yerleşik bir üretici olarak Sorumlu Kişiye ihtiyacım var mı?
Hayır, ayrıca gerekmez. AB'de yerleşik bir üretici olarak Sorumlu Kişi zaten sizsiniz. Harici bir çözüme esas olarak, AB'de hiçbir ithalatçının bu rolü üstlenmediği durumlarda AB dışındaki üreticiler ihtiyaç duyar. Ayrıntıları Sorumlu Kişi hakkındaki sayfamızda okuyabilirsiniz.
GPSR küçük zanaat işletmeleri ve tek parça ürünler için de geçerli mi?
Evet, işletme büyüklüğüne veya üretim adedine göre bir istisna yoktur. Ancak teknik dosyanızın ne kadar kapsamlı olması gerektiği ürünün riskine bağlıdır. Tek parça ürünlerde tanımlayıcı olarak örneğin bir sipariş numarası yeterlidir.
13 Aralık 2024'ten önce piyasaya arz edilmiş malları satmaya devam edebilir miyim?
Evet, eski kurallara uygunlarsa. Belirleyici olan, her bir birimin AB piyasasına ilk kez ne zaman ulaştığıdır. 13 Aralık 2024'ten itibaren yapılan çevrimiçi teklifler için yine de zorunlu bilgileri planlamalısınız.
Uyarılar ve kullanım talimatları Almanca olmak zorunda mı?
Evet, Almanya'da satılan ürünler için. Üreticinin ve ithalatçının kullanım talimatları ve güvenlik bilgileri ile çevrimiçi teklifteki uyarılar Almanca olmalıdır. Bunlara başka diller de ekleyebilirsiniz.
Alman hukuku hangi para cezalarını öngörüyor?
Bir ihlal 10.000 Euro'ya kadar, bir üretici veya ithalatçı tehlikeli bir ürün için gerekli düzeltici önlemin alınmasını sağlamazsa 100.000 Euro'ya kadar para cezasına yol açabilir. Bu tür ihlalleri kasten ve ısrarla tekrarlayan ya da bu yolla insanları veya başkalarına ait değerli malları tehlikeye atan kişi suç bile işlemiş olur.
Yalnızca işletmelere satış yapıyorsam Tüzük geçerli mi?
Evet, ürününüzü profesyoneller için düşünmüş olsanız bile tüketicilerin onu kullanacağı öngörülebiliyorsa geçerlidir. Yeniden satıcılara tüketici ürünü tedarik eden toptancılar dağıtıcı yükümlülüklerini taşır. Yalnızca tüketicilerin kullanmayacağı öngörülebilen salt profesyonel ürünler kapsam dışındadır.
Ürünlerimden biriyle ilgili bir kazayı nereye bildiririm?
Avrupa Komisyonu'nun Safety Business Gateway'i üzerinden, kazanın meydana geldiği ülkenin makamlarına bildirirsiniz. Bir kişinin öldüğü veya sağlığının ciddi biçimde etkilendiği kazaları bildirmeniz zorunludur. İthalatçı veya dağıtıcı olarak önce üreticiyi bilgilendirirsiniz.
Eksik GPSR bilgileri nedeniyle uyarı yazısı (Abmahnung) alabilir miyim?
Evet, bu mümkündür: Rakipler ve dernekler eksik etiketler veya zorunlu bilgiler nedeniyle uyarı yazısı gönderebilir ve bu size masraf çıkarabilir. Uyuşmazlık hâlinde bir uyarı yazısının haklı olup olmadığına mahkemeler karar verir. Bu nedenle hiçbir şeyi incelemeden imzalamayın ve yazıyı bir avukata inceletin.
Ürünlerinizle ilgili sorularınız mı var?
Oppenheim merkezli Grüner Baum GmbH, Ürün Güvenliği Tüzüğü ile ilgili sorularda işletmelere destek verir. İşletmenizin hangi rolde olduğundan veya belirli bir ürün için neyin geçerli olduğundan emin değilseniz bize info@gruner-baum.de adresinden yazın ya da ana sayfamızdaki iletişim bilgilerini kullanın.
AB dışında üretim yapıyor ve AB'de bir Sorumlu Kişiye mi ihtiyacınız var? Grüner Baum GmbH, ürünlerinizi inceledikten sonra bu rolü üstlenir. Planlarınızı aşağıdaki formda anlatın ya da önce görevlendirmenin nasıl işlediğini okuyun. Ayrıntılı hizmet açıklamalarını eugpsr.de adresinde bulabilirsiniz.
AB'de ne satmak istiyorsunuz?
Başlamak için birkaç bilgi yeterli. Yanıtı e-posta ile ileteceğiz.
Sorumlu Kişiniz: Grüner Baum GmbH, HRB 52165, Amtsgericht Mainz, Vorstädter Str. 32, 55276 Oppenheim, Almanya. Genel Müdür: Hatice Muazzez Bodur.
Hukuki dayanaklar ve kaynaklar
Bu tablo, rehberdeki her konu için tam hukuki dayanağı resmî metne bağlantıyla birlikte verir. Dayanaklar 5 Ekim 2026 itibarıyla günceldir.
| Konu | Hukuki dayanak | Resmî metin |
|---|---|---|
| Tüzüğün kapsamı, istisnalar, özel AB kuralları | (AB) 2023/988 sayılı Tüzük (GPSR) Madde 2/1-3, Madde 3/1 ve 3/6 | EUR-Lex |
| Uygulama tarihi, eski Direktif, stoktaki mallar | GPSR Madde 3/7, Madde 50, 51 ve 52; birim bazında piyasaya arz ve çevrimiçi teklifler hakkında Komisyon kılavuzu C/2025/6233 | EUR-Lex, Kılavuz |
| 19 Şubat 2026'dan bu yana geçerli Alman tamamlayıcı kuralları | Ürün Güvenliği Kanunu'nu değiştiren 3 Şubat 2026 tarihli Kanun, BGBl. 2026 I Nr. 29; ProdSG § 1/2 | recht.bund.de (Almanca) |
| Kimin üretici olduğu: kendi marka, esaslı değişiklik | GPSR Madde 3/8, Madde 13/1-3 | EUR-Lex |
| Satıştan önce üreticinin yükümlülükleri | GPSR Madde 9/2-7 | EUR-Lex |
| Satıştan sonra üreticinin yükümlülükleri, tehlikeli ürünler | GPSR Madde 9/8 ve 9/10-13 | EUR-Lex |
| Kullanım talimatları, güvenlik bilgileri ve çevrimiçi uyarılar için Almanca | ProdSG § 6 No. 1-3 | gesetze-im-internet.de (Almanca) |
| İthalatçı (Einführer) | GPSR Madde 3/10, Madde 11/1-4, 11/6 ve 11/8-10, Madde 13/1 | EUR-Lex |
| AB dışındaki üreticiler, Sorumlu Kişi | GPSR Madde 4, Madde 16/1-3, Madde 19-b, Madde 20/4; (AB) 2019/1020 sayılı Tüzük Madde 4/2 ve 4/3 | EUR-Lex GPSR, EUR-Lex 2019/1020 |
| Dağıtıcı | GPSR Madde 3/11, Madde 12/1-4, Madde 20/3 | EUR-Lex |
| Çevrimiçi teklifler: zorunlu bilgiler, AB'ye yönelik satış, para cezası | GPSR Madde 4 ve Madde 19; ProdSG § 6 No. 3 ve § 28/2 No. 26 | EUR-Lex, gesetze-im-internet.de (Almanca) |
| Çevrimiçi pazaryerleri | GPSR Madde 22/1, 22/2, 22/4, 22/8, 22/9, 22/11 ve 22/12; ProdSG § 25/3 | EUR-Lex, gesetze-im-internet.de (Almanca) |
| Kaza bildirimleri ve Safety Business Gateway | GPSR Madde 9/8, Madde 11/8, Madde 12/4, Madde 20/1-4, Madde 27; ProdSG § 28/2 No. 27 | EUR-Lex, gesetze-im-internet.de (Almanca) |
| Geri çağırma, geri çağırma duyurusu, telafi | GPSR Madde 35/1 ve 35/4, Madde 36/2 ve 36/3, Madde 37/1, 37/2 ve 37/5 | EUR-Lex |
| Zanaat işletmeleri, tek parça ürünler, sanat eserleri, müşteri adına onarım | GPSR Madde 3/1, 3/8 ve 3/28, Madde 9/2 ve 9/4-6, Madde 13/2 ve 13/3-c; gerekçe 17 ve 18 | EUR-Lex |
| B2B ve profesyonel ürünler | GPSR Madde 3/1 ve 3/11, gerekçe 9; ProdSG § 1/3; kılavuz C/2025/6233 (yapı market örneği, ticari müşterilere geri çağırma) | EUR-Lex, Kılavuz |
| Kullanılmış ve yenilenmiş mallar | GPSR Madde 2/3, Madde 13/2, gerekçe 16; kılavuz C/2025/6233 | EUR-Lex, Kılavuz |
| Almanya'da piyasa gözetimi, makamlardan bilgi alma | ProdSG § 25/1, 25/2, 25/4 ve 25/10; Piyasa Gözetimi Kanunu (MüG) § 8; GPSR Madde 17/2 | gesetze-im-internet.de (Almanca) |
| Rheinland-Pfalz'da yetkili makam | Piyasa gözetim makamı olarak ticari denetim makamı (Gewerbeaufsicht); Struktur- und Genehmigungsdirektion Süd | Eyalet bakanlığı (Almanca), SGD Süd (Almanca) |
| Para cezaları ve cezai yaptırımlar | ProdSG § 28/2 No. 1-6, 11, 12, 26 ve 27 ile § 28/3, § 29 | gesetze-im-internet.de (Almanca) |
| Uyarı yazıları (Abmahnung) | Haksız Rekabete Karşı Kanun (UWG) §§ 3a, 8/3, 13/1, 13/2 ve 13/4 | gesetze-im-internet.de (Almanca) |
| Kontrol listesi: tedarik zinciri kayıtları, iç prosedürler | GPSR Madde 14, Madde 15/3 ve 15/5 | EUR-Lex |
| Şablonlar: teknik dosya ve geri çağırma duyurusu | GPSR Madde 7, 8, Madde 9/2 ve 9/3, Madde 36/2 ve 36/3 | EUR-Lex |
Grüner Baum GmbH'den GPSR bilgisi
Sorumlu Kişi, teknik dosya ve çevrimiçi ilan bilgileri hakkında üç ayrıntılı rehber.